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新京報訊（記者張靜姝）近日，北京市公安局房山分局民警在進行出租房屋安全檢查時，抓獲了一名偽造身份進行詐騙的男子。近日，迎風街派出所社區民警陳健帶隊在轄區一小區進行出租房屋安全檢查，敲開一間出租房后，開門的年輕女子劉女士聽說民警要查身份證，立即轉身去取，房間里的一名男子卻無動于衷，面對民警的問題，男子閃爍其詞，不正面回答。面對民警，王某閃爍其詞。圖源：房山公安陳健詢問劉女士二人是什么關系，劉女士表示男子名叫王某，是她的男朋友，在政府部門工作，兩人認識時間不長正規佛具批發市場，但王某已經跟她借了十多萬元。陳健進一步追問得知，王某借錢的理由都是“有急用”“母親看病”“父親去世”“和人打架賠了錢”等，劉女士對他深信不疑。 陳健一邊核實王某身份，一邊繼續與劉女士談話，直到劉女士說，“他今天來這兒本來是想拉著我去銀行辦貸款的，用我的身份辦，辦完了他自己還。” 聽完后，陳健知道王某一定有問題，為了證實王某在說謊，陳健當著劉女士的面讓王某給其母親打電話，確認王某的母親沒有生病，父親也健在，劉女士愣住了，直到王某被民警帶走，她才如夢初醒。經核實，王某并非政府部門工作人員，偽造身份是為了給劉女士留下好印象，方便他實施詐騙。現王某因涉嫌招搖撞騙罪已被房山分局依法刑事拘留。 編輯 彭沖 校對 張彥君

空間規劃體系構成了這一制度架構的基礎層。2019年出臺的《上海市虹橋主城片區單元規劃》，率先明確了虹橋主城片區的空間布局和發展框架，為后續規劃提供了基本遵循。2020年發布的《虹橋商務區規劃建設導則（試行）》則進一步細化了建設標準和技術規范。這兩個規劃一宏觀、一微觀，共同構成了虹橋地區空間發展的基礎性文件。

階段性實施方案構成了制度架構的時間維度。《虹橋國際開放樞紐中央商務區“十四五”規劃》作為五年期的實施計劃，將上述空間規劃和產業規劃的目標任務分解為可量化、可評估的具體指標和項目，形成了實施路線圖，并設定了到2025年的階段性目標。這一規劃起到了承上啟下的作用，既落實了國家方案的宏觀要求，又為年度工作計劃提供了依據。

這一制度架構并非靜態不變，而是隨著實踐發展不斷調整完善。2023年出臺的《關于推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若干政策措施》就是對原有政策體系的補充和升級正規佛具批發市場，針對實踐中發現的新問題、新需求提出了更具針對性的解決方案。動態調整機制確保了政策體系始終與發展實際保持同步，為虹橋國際開放樞紐建設提供了持續的制度動能。

規劃范圍的戰略性拓展是《專項規劃》草案最顯著的特征。與原先聚焦151平方公里虹橋國際中央商務區不同，新規劃將范圍擴大至約535平方公里，覆蓋了周邊普陀、松江等區的多個街鎮。這意味著，以往的規劃多聚焦虹橋商務區自身發展，而新規劃更強調區域協同，將周邊地區納入統一考量，提出了跨區域的功能布局和交通連接方案。

在空間結構上，《專項規劃》提出了“一核兩軸四片、五帶三濕八組團”的整體格局，這一設計體現了對虹橋地區發展規律的深刻把握。“一核”聚焦虹橋國際中央商務區核心區，強化其國際資源配置功能；“兩軸”沿延安路—崧澤大道和嘉閔高架形成發展走廊，構建區域聯動骨架；“四片”根據產業特色和區位優勢打造差異化功能片區；“五帶三濕”則依托水系和生態資源構建綠色網絡。

至2035年，規劃范圍內規劃常住人口將達到約341萬人。新規劃不僅關注硬件設施建設，更強調城市軟實力的提升。如提出針對青年創新人群、商務人群、國際人群等不同需求，提供多層次住宅產品；完善15分鐘生活圈；布局高等級文化體育設施等。這些內容體現了從“重規模”向“重質量”的轉變，符合人民城市建設的理念要求。

經濟能級的跨越式提升，是最直觀的成果體現。數據顯示，“一核兩帶”全域生產總值，從2020年的2.3萬億元增長至2024年的3.2萬億元；虹橋國際中央商務區2024年稅收收入首次突破500億元，商品進出口額同比增長13.0%，服務貿易進出口額同比大幅增長80.9%。這些數據表明，虹橋國際開放樞紐已成為長三角地區重要的經濟增長極，對區域經濟發展的帶動作用日益凸顯。